Internkontrollforskriften – Advokatfirmaet Wulff

Plikt til Internkontroll – En nødvendig plikt for å sikre helse, miljø og sikkerhet i virksomheter

18. august 2023 av Advokaten

Det er et essensielt krav til alle virksomheter å sikre helse, miljø, og sikkerhet gjennom systematisk arbeid. I Norge er dette regulert under forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, også kjent som Internkontrollforskriften. I dag vil vi se nærmere på bestemmelsene i § 4, som handler om plikt til internkontroll.

Ifølge Internkontrollforskriften § 4, er det en plikt for den ansvarlige for virksomheten å sørge for at det innføres og utøves internkontroll. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter, noe som innebærer at både ledelse og ansatte skal involveres i prosessen.

Denne plikten er av stor betydning, og den pålegger virksomhetens ledelse eller eier å innføre og utøve internkontroll. Dette innebærer at ledelsen skal påse at alle nødvendige rutiner og prosesser er på plass for å sikre helse, miljø, og sikkerhet i alle ledd i virksomheten. Det er også et krav at internkontrollen skal være en løpende prosess, og at den skal evalueres regelmessig for å sikre at den fungerer som forutsatt.

Hvem som er “ansvarlig” for virksomheten vil variere ut fra hvordan virksomheten er organisert og hvilken lovgivning den er underlagt. Dette kan variere fra arbeidsgiver i henhold til arbeidsmiljøloven, til produsenter, importører, og omsetningsledd i henhold til produktkontrolloven.

En viktig del av dette arbeidet er også involveringen av arbeidstakere og deres representanter. Ifølge forskriften har arbeidstakere plikt til å medvirke i dette arbeidet, og dette kan ses som en naturlig del av deres arbeidsplikt. Dette er også nedfelt i arbeidsmiljøloven, hvor det understrekes at internkontroll anses som et styrings- og planleggingssystem som de ansatte har rett til å medvirke i.

Det er viktig å merke seg at internkontroll er en integrert del av den overordnede styringen og planleggingen av virksomheten. Ved å gjøre helse, miljø, og sikkerhet til en del av virksomhetens strategi, kan dette bidra til å styrke virksomhetens profil og sørge for et mer miljøvennlig og trygt arbeidsmiljø.

Til slutt vil vi gjerne understreke at internkontroll er av stor betydning for alle typer virksomheter, enten det er snakk om sykehus, skoler, barnehager, hoteller eller andre. Alle virksomheter har et ansvar for å sikre helse, miljø, og sikkerhet for både ansatte og brukere. Derfor er det avgjørende at internkontrollen omfatter alle relevante lover og forskrifter, for å sikre at alle blir ivaretatt på en god og forsvarlig måte.

Klagemuligheter ved enkeltvedtak i henhold til Internkontrollforskriften

16. august 2023 av Advokaten

Internkontrollforskriften § 9 gir individene og virksomhetene som er berørt av forskriften rett til å klage over enkeltvedtak som er truffet i henhold til forskriften. En forståelse av denne prosessen og hvem som kan klage er essensiell for enhver virksomhet som er underlagt denne forskriften.

Tilsynsmyndighetene har myndighet til å fatte forskjellige typer vedtak i forbindelse med håndhevelsen av forskriften. Eksempler på slike vedtak kan være pålegg om å etablere internkontroll eller å oppfylle skriftlighetskravene for internkontroll.

Disse vedtakene er normalt sett enkeltvedtak, som kan påklages til det forvaltningsorgan som er nærmest overordnet det organet som har truffet vedtaket. For eksempel kan vedtak truffet av Arbeidstilsynet påklages til Direktoratet for arbeidstilsynet. Vedtak truffet av Fylkesmannen kan påklages til Miljødirektoratet, mens vedtak truffet av Miljødirektoratet kan påklages til Klima- og miljødepartementet.

Det er viktig å merke seg at prosessen for klage kan variere, avhengig av hvilken tilsynsmyndighet som har truffet vedtaket, og hvilken lovgivning vedtaket er truffet under. For eksempel kan vedtak truffet av Statens strålevern under strålevernlovgivningen påklages til Helse- og omsorgsdepartementet, mens vedtak truffet under forurensningslovgivningen kan påklages til Klima- og miljøverndepartementet.

Å forstå klageprosessen er avgjørende for virksomheter som ønsker å sikre at de kan utøve sine rettigheter effektivt under internkontrollforskriften.

Tilsynsmyndigheters rolle i oppfølging av Internkontrollforskriften

11. august 2023 av Advokaten

I følge Internkontrollforskriften § 7, skal ulike tilsynsmyndigheter som opererer under helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (HMS-lovgivningen) føre tilsyn med og gi veiledning om gjennomføring og etterlevelse av forskriften. Men hvem er disse tilsynsmyndighetene, og hva er deres roller?

Først og fremst er Arbeidstilsynet en av de sentrale aktørene. De fører tilsyn basert på arbeidsmiljøloven, og sikrer at alle arbeidstakere har et trygt og sikkert arbeidsmiljø. Deretter er det flere direktorater, inkludert Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Miljødirektoratet, og Helsedirektoratet, som har spesifikke roller å spille innenfor sine respektive områder.

Andre viktige tilsynsmyndigheter er Fylkesmennene, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon, Sjøfartsdirektoratet, Statens strålevern og Luftfartstilsynet. Alle disse etatene har et særlig ansvar for å overvåke og veilede ulike sektorer og bransjer, fra forurensning og geneteknologi til sivil luftfart og industriell sikkerhet.

Tilsynsmyndighetene benytter seg av systemrevisjoner og verifikasjoner for å vurdere virksomhetenes helse-, miljø- og sikkerhetstilstand. De vurderer ikke bare direkte konsekvenser som skader, utslipp og sykefravær, men legger også vekt på det forebyggende arbeidet med HMS.

I tillegg har tilsynsmyndighetene en veiledningsplikt, noe som betyr at de kan gi råd om hvordan forskriftens krav og prinsipper for internkontroll kan forstås og implementeres. Dette er spesielt verdifullt for virksomheter som ønsker å forbedre sin praksis og overholde alle relevante regler og forskrifter.

Samordning av internkontroll i flervirksomhetsmiljøer: Ansvar og samarbeid

9. august 2023 av Advokaten

Når flere virksomheter opererer på samme arbeidsplass, inntrer spørsmålet om samordning av det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, kjent som internkontroll. Internkontrollforskriften, som regulerer dette arbeidet, gir i sin § 6 detaljerte retningslinjer for hvordan slike samordningssituasjoner skal håndteres.

Først og fremst skal de berørte virksomhetene, når det er nødvendig, skriftlig avtale hvem av dem som skal være ansvarlig for å samordne internkontrollen for felles aktiviteter eller områder. Dersom en slik avtale ikke kommer i stand, kan tilsynsmyndighetene trå til og fastsette hvem som skal ha dette ansvaret. Videre kan tilsynsmyndighetene omgjøre en allerede inngått avtale, dersom de mener at hensynet til helse, miljø eller sikkerhet krever en annen ansvarsplassering.

Når det gjelder situasjoner hvor en virksomhet engasjerer oppdragstakere til å utføre arbeid på virksomhetens eget område eller anlegg, skal oppdragstakers egen internkontroll legges til grunn for de aktiviteter som omfattes av oppdraget. Dette gjelder uavhengig av om oppdraget utføres av oppdragstakeren personlig, ved egne ansatte eller andre. Oppdragsgiver har et ansvar for å informere om fellesregler og sikre at eventuelle mangler blir korrigert, eller nødvendige tilpasninger foretatt i sin egen eller oppdragstakers internkontroll.

Hvordan implementere systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid: Innhold og dokumentasjonskrav

5. august 2023 av Advokaten

Internkontrollforskriften, formelt kjent som “Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter”, er et sentralt verktøy for å sikre et sunt, sikkert og bærekraftig arbeidsmiljø. Den er spesielt rettet mot å fremme en systematisk tilnærming til helse, miljø og sikkerhet (HMS) i alle virksomheter. Denne artikkelen vil utforske hva dette systematiske arbeidet skal inneholde, og hvilke krav til dokumentasjon som er satt, som beskrevet i forskriftens § 5.

Internkontroll er en prosess som skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse, med formål om å oppfylle kravene i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette inkluderer flere nøkkelkomponenter.

Først og fremst skal virksomheten sørge for at de relevante lover og forskrifter er tilgjengelige og at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter i HMS-arbeid. Virksomheten skal også involvere arbeidstakerne i dette arbeidet for å utnytte deres kollektive kunnskap og erfaring.

Videre skal virksomheten fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, ha oversikt over organisasjonen og fordeling av ansvar, kartlegge farer og risiko, iverksette rutiner for å håndtere overtredelser, og foreta systematisk overvåkning av internkontrollen. Disse aktivitetene skal dokumenteres skriftlig.

Dokumentasjon er en nøkkelkomponent i internkontroll, og skal tilpasses virksomhetens størrelse og risikoforhold. Dette kan inkludere en rekke forskjellige dokumenter, inkludert instrukser, tillatelser, kompetansebevis, sertifikater og mer. Frivillige sertifikater kan også inngå som en del av dokumentasjonen.

Forstå Internkontrollforskriften: En Nøkkel til Systematisk HMS-Arbeid

1. august 2023 av Advokaten

Internkontrollforskriften, formelt kjent som “Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter”, er en av grunnsteinene i norsk arbeidsliv. Dette regelverket har som formål å fremme et kontinuerlig forbedringsarbeid innenfor helse, miljø og sikkerhet (HMS) i alle virksomheter, og er dermed en vesentlig brikke i det norske arbeidsmiljøet. I dag skal vi se nærmere på formålet med denne forskriften som er definert i § 1.

Forskriften understreker at alle virksomheter har et ansvar for å implementere systematiske tiltak for å fremme forbedringer innen HMS. Dette inkluderer både fysiske og psykiske aspekter av arbeidsmiljøet, men også sikkerheten knyttet til selve virksomheten, produkter og forbrukertjenester.

Sikkerhet er et av de fremtredende temaene i forskriften, med et uttrykt mål om å forebygge helseskader eller miljøforstyrrelser fra produkter eller forbrukertjenester. Dette bidrar til å skape et tryggere arbeidsmiljø, samtidig som det beskytter forbrukere mot potensielle skadelige effekter av produkter eller tjenester.

Videre har forskriften også som mål å beskytte det ytre miljøet. Virksomhetene skal jobbe for å forhindre forurensning og bedre håndtering av avfall, noe som både beskytter naturressurser og bidrar til et bærekraftig samfunn.

Forskriften tar også sikte på å forebygge ulykker og uhell som kan oppstå som et resultat av virksomhetens lovlige aktiviteter. Denne bestemmelsen tar sikte på å minimere risikoen for arbeidsrelaterte skader og ulykker, noe som er sentralt for å skape et trygt arbeidsmiljø.

Til sist, men ikke minst, skal forskriften bidra til å forebygge uønskede tilsiktede hendelser. Dette kan tolkes som alt fra sabotasje og tyveri til terrorisme. Gjennom å ha gode rutiner og kontrollsystemer på plass, kan virksomheten bedre beskytte seg mot slike hendelser.

I sin helhet er formålet med Internkontrollforskriften å sikre at målene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen oppnås. Denne forskriften bidrar til å etablere klare, systematiske rutiner for forbedring innen HMS, som ikke bare beskytter arbeidstakere, men også bidrar til et bærekraftig og trygt samfunn. Således er det viktig for alle virksomheter å ha et godt kjennskap til forskriften og dens krav, for på den måten å kunne sikre et trygt, sunt og bærekraftig arbeidsmiljø.